隨著建筑節能行業越來越受到人們的關注，加上政府強制性的推廣，現在中國外墻保溫的廠家如雨后春筍般涌現了出來，生產水平更是參差不齊。據了解，國內市場使用的保溫材料主要可分為有機和無機兩大類，無機材料基本不燃，由于其保溫性能差、生產能耗較高已經遠遠不能滿足國家規定的節能標準，而不被采用，有機保溫材料的大面積使用是市場的主要趨勢。
在整個建材工業體系中，也許很難有一個分支能像外墻外保溫材料這般錯綜復雜，甚至連一個明確的產業政策都難以統一和維系。近年來，從全國接二連三發生的高層建筑物火災來看，傳統外墻保溫材料的質量堪憂。在監管不到位、市場不規范的情況下，許多保溫材料生產企業為了生存，只能實行惡性價格競爭。常常送檢的是B1級保溫材料，實際上墻時可能B2級都不到。在產業政策不明朗的現狀下，從外墻外保溫市場的自身原因出發，不難發現，技術難題、企業困惑以及無序的競爭環境也是加劇市場混亂的元兇。
技術之困：生產技術與施工技術
有機材料的zui大優點是節能、質輕、保溫、隔熱性好、施工經驗豐富，但zui大缺陷是安全性差，易老化，易燃燒，并且燃燒時煙霧大、毒性大，其安全性、耐久性、舒適性均不如無機保溫材料。
而*無機保溫材料，雖然密度小、防火等級高、耐久性高，但生產無機保溫材料能耗較高，不符合國家加快節能減排步伐的要求。比如，溫度達到100攝氏度就能生產的聚苯乙烯板，而要把巖石融化后生產巖棉，溫度至少要達到1000攝氏度以上。無論是*無機保溫材料，還是B級有機保溫材料，他們沒有的好或壞，這是因為在技術工藝方面，他們均有各自面臨的難題，且短期內無法突破。
當然除了生產技術外，施工技術也同樣牽制著保溫材料的發展。曾有專家指出，對于B1級和B2級難燃和可燃材料來說，只要施工時不出現意外，并能做到施工技術規范，那么在使用過程中發生火災的幾率會出現一定程度的降低。這足以說明，外墻外保溫材料的應用是綜合技術的集成。再好的生產工藝水平，如果沒有正確規范的施工管理和高素質的施工團隊，也難以達到保溫材料應有的節能和安全性能。
企業之困：政策制約與研發不足
國內的外墻外保溫市場一直由產業政策引導，但近幾年政策的多變性，給企業未來帶來了艱難的選擇。“前些年，我們引導企業生產*不燃材料，那時有百萬噸的市場缺口，于是聽話的企業開始投產、擴大生產規模，但后來政策一變，卻苦了這些聽話的企業”中國絕熱節能材料協會常務副會長胡小媛無奈地說。zui重要的是，生產*材料和生產B級材料的企業沒有共通性，如果轉換生產材料，就必須換一套新的生產設備，因為生產這兩種材料所需的是*不同的生產體系。這也是外墻外保溫行業不同于其他建材分支的特性之一。
在產業政策搖擺不定的情況下，對企業來說更為一種挑戰。如果判斷失誤，將面臨破產的可能。“350號文”下發之后，之前轉投生產無機材料的企業很是無奈。“投了那么多，現在怎么辦”而這些企業大多只能硬著頭皮繼續尋找生存的出路。
在數以千計的墻體外保溫企業中，從業時間超過10年以上的企業數量不到1/4。而在余下的3/4企業中，僅有極少數企業擁有一定的技術研發和創新能力。從上述數據可以看出，我國外墻保溫企業盡管數量多，但整體規模偏小的問題突出，*企業不多，整體技術研發實力不足。據業內人士稱，大多數外墻外保溫企業的技術負責人和管理者都是從相關的企業離職后開始單干，這樣一種衍生式的經營模式，基本上缺乏獨立的研發能力，大多還停留在模仿國內外的先進技術和產品，缺少對技術的基礎理論、構造措施原理和系統形成機理的研究。
一旦市場出現低價競爭，或者為節約成本，他們只能簡化產品構造，以犧牲產品的性能為代價，使工程質量得不到保證。很大一部分的中小型企業和工廠，偷工減料生產出來的外墻保溫板，已經失去它實質的性能，價格方面也會相對的便宜。同樣也有越來越多的開發商、地產商為了能獲得更大的利益，則選擇使用廉價的、性能差的保溫板，這樣大大降低了外墻保溫材料的安全系數，為建筑的安全隱患埋下了伏筆！
市場之困：監管不到位企業誠信缺失
保溫材料從生產到使用要經過層層把關和驗收，“46號文”明確規定使用不低于B2級的阻燃材料，那么這些易燃的不符合國家標準的保溫材料，又是如何蒙混過關的呢？
根據有關規定，保溫材料要進入工地，首先要通過省消防材料質檢站的檢驗，對送檢的樣品他們從不馬虎，都一一寫上每一個負責人的名字。送檢的產品確實很嚴格，但很多開發商拿著合格的樣品檢測，施工的時候則用不合格的低價產品。這種貍貓換太子的游戲在業界已是司空見慣。于是，不合格的保溫材料就這樣順利地進入了工地。在施工過程中，施工方和保溫材料生產企業緊密配合，做足表面文章，一塊塊不符合設計要求的保溫板貼到身邊的外墻上，埋下了安全隱患。
不可思議的是，不少可燃易燃劇毒建材，居然都打著有關部門許可的旗號冠冕堂皇地進入了建材市場，之所以會出現這種局面，還在于我國外墻外保溫市場缺失的誠信體系以及遲遲不能出臺的行業標準和規范。很多生產廠商的社會意識薄弱，只顧眼前利益，用偷工減料換得一時薄利，根本沒有履行一個企業的社會責任和行業道德。
總之，我國建材市場的準入門檻相對較低，在相關的技術標準與規程還不完善、企業自律不夠、現場管理水平不高、政府監督不到位的情況下，粗制濫造、數據造假大行其道，畸形的價格體系和混亂的市場也給保溫材料本身的良性發展帶來災難，不利于其綜合性能的改善和產品升級換代。
建筑保溫是專業性較強的系統工程，從設計、構造、選材、施工、資源與環保、監管檢測等各方面要相互配合與協作。材料生產企業應當通過加大研發力度，提高保溫材料的防火等級和綜合性能，著力研發出集節能、環保、無毒、隔音并且耐候性強、成本低、可循環利用，于一體的外墻外保溫材料，這也是材料生產商共同面對的課題。
